Об утверждении порядка осуществления контроля, предусмотренного ч5 ст99 ФЗ №44ФЗ | Печать |
01.03.17 17:36

 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ – ПОЛЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –

ПОЛЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  «30» декабря 2016 года                                                                                      №  295

 

Об утверждении  порядка осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

 

В соответствии с частью 6 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением  Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 №1367, администрация муниципального образования – Полянского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года и применяется к правоотношениям, связанным с размещение планов закупок на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и планов-графиков закупок на 2017 год.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника отдела учета и отчетности А.С. Мишину.

4. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте администрации муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

 

 

Глава администрации                                                                         Ж.В. Ташнова

 

 

 

 

Утвержден

Постановлением администрации

Полянского сельского поселения

от 30.12.2016 № 295

 

 

 

Порядок   осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1. Настоящий порядок устанавливает правила взаимодействия       Администрации Полянского сельского поселения (далее – Администрация) с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 1367 (далее соответственно – Порядок взаимодействия, субъекты контроля, Правила контроля), а также формы направления субъектами контроля сведений в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 8 и пунктом 10 Правил контроля, и формы протоколов, направляемых Администрацией субъектам контроля.

Порядок взаимодействия применяется при размещении субъектами контроля в единой информационной системе в сфере закупок  (далее - ЕИС) или направлении на согласование в Администрацию документов, определенных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 указанного Федерального закона (далее соответственно -  контроль, объекты контроля, Федеральный закон):

- Планов закупок;

- Планов-графиков закупок;

- Извещений;

- Документаций о закупках;

- Протоколов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- Проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты;

- информации, включаемой в реестр контрактов;

Действие настоящего порядка не распространяется на объекты контроля, указанные в подпункте "б" пункта 8 Правил контроля, в связи с их отсутствием.

2. Субъектами контроля, осуществляемого Администрацией, являются:

а)  муниципальные  заказчики, осуществляющие закупки от имени  муниципального образования  за счет средств бюджета  Полянского сельского поселения,

б) муниципальные бюджетные учреждения Полянского сельского поселения, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона,

в) муниципальные унитарные предприятия Полянского сельского поселения, осуществляющие закупки в соответствии с частью 2.1 статьи 15 Федерального закона.

3. Взаимодействие субъектов контроля с Администрацией в целях контроля информации, определенной частью 5 статьи 99 Федерального закона, содержащейся в объектах контроля (далее - контролируемая информация), осуществляется:

при размещении в ЕИС посредством информационного взаимодействия ЕИС с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами «Электронный бюджет» объектов контроля  в форме электронного документа в соответствии с едиными форматами, установленными Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Правилами функционирования ЕИС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 года N 1414   (далее - электронный документ, информационная система "Электронный бюджет", форматы).

Электронные документы, направляемые на размещение в ЕИС, должны быть подписаны соответствующей требованиям Федерального закона электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени субъекта контроля.

4. Объекты контроля, подлежащие в соответствии с Федеральным законом размещению в ЕИС, размещаются в ЕИС в течение одного рабочего дня со дня направления объекта контроля для размещения в информационной системе.

5. При размещении электронного документа Администрация  посредством информационной системы "Электронный бюджет" направляет субъекту контроля уведомление в форме электронного документа о начале проведения контроля (в случае соответствия электронного документа форматам) с указанием в нем даты и времени или невозможности проведения контроля (в случае несоответствия электронного документа форматам).

6. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля, Администрация проверяет, в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил контроля, контролируемую информацию об объеме финансового обеспечения, включенную в план закупок, являющейся объектом контроля:

а) субъектов контроля, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка  взаимодействия:

на предмет не превышения доведенных в установленном порядке субъекту контроля как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на закупку товаров, работ, услуг с учетом поставленных в установленном порядке на учет бюджетных обязательств   (далее - Порядок учета);

на соответствие сведениям об объемах средств, указанных в правовых актах (проектах таких актов, размещенных в установленном порядке в целях общественного обсуждения) сельского поселения, установленных Правительством Российской Федерации, предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения  муниципального  контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств, направляемых в Администрацию по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему порядку, в случае включения в план закупок информации о закупках, оплата которых планируется по истечении планового периода;

б) субъектов контроля, указанных в подпунктах "б" (в части бюджетных учреждений) пункта 2 настоящего Порядка взаимодействия (далее – учреждения),   на предмет не превышения показателей выплат по расходам на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом, отраженных в таблице 2.1 пункта 8 Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н   (далее - план ФХД);

в) субъектов контроля, указанных  в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка  взаимодействия (в части   муниципальных унитарных предприятий)   (далее - унитарные предприятия), на предмет не превышения суммы бюджетного обязательства получателя бюджетных средств, заключившего соглашение о предоставлении унитарному предприятию субсидий на осуществление капитальных вложений в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поставленного на учет в соответствии с Порядком учета.

7. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля Администрация осуществляет контроль в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка взаимодействия Планов закупок, являющихся объектами контроля:

а) при размещении субъектами контроля в соответствии с пунктом 3 настоящего   Порядка  взаимодействия объектов контроля в ЕИС;

б) при постановке Администрации  на учет бюджетных обязательств или внесение изменений в постановленное на учет бюджетное обязательство, в соответствии с Порядком учета в части бюджетных обязательств, связанных с закупками товаров, работ, услуг, не включенными в План закупок;

в) при уменьшении в установленном порядке   субъекту контроля как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, доведенных на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств, связанных с закупками товаров, работ, услуг;

г) при уменьшении показателей выплат на закупку товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом, включенных в планы ФХД;

д) при уменьшении объемов финансового обеспечения осуществления капитальных вложений, содержащихся в соглашениях о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, предоставляемых унитарным предприятиям в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяемых в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 настоящего Порядка  взаимодействия.

8. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля Администрация проверяет в соответствии с подпунктом "б" пункта 13 Правил контроля следующие объекты контроля:

а) план-график закупок на не превышение содержащихся в нем по соответствующим идентификационным кодам закупки сумм начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сумм планируемых платежей в очередном финансовом году и плановом периоде и сумм платежей за пределами планового периода, с учетом планируемых платежей по контрактам, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупкам, указанным в Плане-графике закупок, над объемом финансового обеспечения по соответствующему финансовому году и по соответствующему идентификационному коду закупки, указанным в Плане закупок;

б) извещение об осуществлении закупки, Проект контракта, заключаемый с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и (или) Документацию о закупке   на соответствие содержащихся в них начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и идентификационного кода закупки - начальной (максимальной) цене контракта, цене контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по соответствующему идентификационному коду закупки, указанным в Плане-графике закупок;

в) протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя)   на:

соответствие содержащегося в нем (них) идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в Документации о закупке;

не превышение начальной (максимальной) цены контракта, содержащейся в Протоколе (сведениях о протоколе), цены, предложенной участником закупки, признанным победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участником закупки, предложившим лучшие условия после победителя, единственного участника, заявка которого признана соответствующей требованиям Федерального закона, над начальной (максимальной) ценой, содержащейся в Документации о закупке;

г) проект контракта, направляемый участнику закупки (контракт, возвращаемый участником закупки)  на соответствие содержащихся в нем (них):

- идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в Протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (сведениях о протоколе);

- цены контракта - цене, указанной в Протоколе, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт;

д) информацию, включаемую в реестр контрактов   на соответствие:

- идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в условиях контракта;

- информации   о цене контракта - цене, указанной в условиях контракта в контракте.

Указанные в настоящем пункте настоящего Порядка объекты контроля проверяются Администрацией при размещении в ЕИС.

9. Предусмотренное пунктом 8 настоящего Порядка взаимодействие субъектов контроля с Администрацией при проверке объектов контроля, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 8 настоящего Порядка, осуществляется с учетом следующих особенностей:

а) объекты контроля, направляемые уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, осуществляющими определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для одного или нескольких заказчиков в соответствии со статьей 26 Федерального закона, а также организатором совместных конкурсов и аукционов, проводимых в соответствии со статьей 25 Федерального закона, проверяются на:

- соответствие начальной (максимальной) цены контракта и идентификационного кода закупки по каждой закупке, включенной в такое Извещение и (или) Документацию, начальной (максимальной) цене контракта по соответствующему идентификационному коду закупки и идентификационному коду закупки, указанным в Плане-графике закупок соответствующего заказчика;

- не превышение включенной в Протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя)   цены, предложенной участником закупки, признанным победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участником закупки, предложившим лучшие условия после победителя, единственного участника, заявка которого признана соответствующей требованиям Федерального закона, над начальной (максимальной) ценой, содержащейся в Документации о закупке   по закупке соответствующего заказчика, и на соответствие идентификационного кода закупки, указанного в таком Протоколе, аналогичной информации, содержащейся в Документации о закупке   по закупке соответствующего заказчика;

б) объекты контроля по закупкам, указываемым в Плане-графике закупок отдельной строкой в случаях, установленных пунктом 2 требований к плану-графику закупок товаров работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 554 , проверяются на не превышение включенной в план-график закупок информации о планируемых платежах по таким закупкам с учетом:

-информации о начальной (максимальной) цене, указанной в размещенных Извещениях об осуществлении закупок и (или) Документации о закупке, Проектах контрактов, направленных единственному поставщику (подрядчику, исполнителю), в отношении закупок, процедуры отбора поставщика (исполнителя, подрядчика) по которым не завершены;

- суммы цен по контрактам, заключенным по итогам указанных в настоящем пункте закупок;

в) Проект контракта, при заключении контракта муниципальными заказчиками с несколькими участниками закупки в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 34 Федерального закона, проверяется на:

- соответствие идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в документации о закупке;

Не превышение суммы цен таких контрактов над начальной (максимальной) ценой, указанной в Документации о закупке.

10. В сроки, установленные пунктами 14 и 15 Правил контроля и пункта 4 настоящего Порядка, со дня направления субъекту контроля уведомления о начале контроля или поступления объекта контроля на бумажном носителе в Администрацию:

а) объект контроля, в случае соответствия при проведении проверки     требованиям, установленным Правилами контроля и настоящим Порядком,   размещается в ЕИС  и Администрация направляет субъекту контроля в информационной системе "Электронный бюджет" Уведомление о результате контроля, предусмотренное пунктом 16 Правил контроля, по форме согласно приложению № 2, которое также размещается в ЕИС;

б) в случае выявления при проведении  проверки несоответствия объекта контроля   требованиям, установленным Правилами контроля и настоящим Порядком, Администрация направляет субъекту контроля в информационной системе "Электронный бюджет"  протокол о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и при проверке контролируемой информации, содержащейся:

- в Плане закупок получателей бюджетных средств, до внесения соответствующих изменений в План закупок и План-график закупок не размещаются в ЕИС Извещения об осуществлении закупки, проекты Контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

- в Плане закупок учреждений, унитарных предприятий, до внесения изменений в План закупок и План-график закупок, если указанные изменения не внесены по истечении 30 дней со дня направления субъекту контроля по результатам проверки протокола, содержащего перечень выявленных несоответствий, не размещаются в ЕИС Извещения об осуществлении закупки, Проекты контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

- в объектах контроля, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, такие объекты контроля не размещаются в ЕИС до устранения в них соответствующих нарушений и прохождения повторного контроля.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к порядку осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения  государственных и муниципальных нужд, утвержденному постановлением администрации Полянского сельского поселения от 30.12.2016 № 295

 

 

Сведения

об объемах средств, указанных в правовых актах

Администрации Полянского сельского поселения, предусматривающих

в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации

возможность заключения муниципального контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств

на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

 

 

 

 

Коды

 

 

Форма по ОКУД

0506134

 

от "__" _________ 20__ г.

Дата

 

 

 

по Сводному реестру

 

 

 

ИНН

 

Наименование заказчика

________________________

КПП

 

Организационно-правовая форма

________________________

по ОКОПФ

 

Форма собственности

________________________

по ОКФС

 

Наименование бюджета

________________________

по ОКТМО

 

Местонахождение (адрес)

________________________

по ОКТМО

 

Наименование главного распорядителя бюджетных средств

________________________

Глава по БК

 

Вид документа

________________________

(основной документ - код 01; изменения к документу -

код 02)

 

 

Единица измерения: тыс. руб.

 

по ОКЕИ

384

 

N п/п

Сведения о нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта)

Код вида расходов по бюджетной классификации

Объем средств, предусмотренный нормативным правовым актом (проектом нормативного правового акта)

вид документа

дата документа (дата утверждения документа)

номер документа

наименование документа

всего

на очередной (текущий) финансовый год

планового периода

на последующие годы

на первый год

на второй год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого по КВР

 

 

 

 

 

 

 

Всего

 

 

 

 

 

 

Руководитель

(уполномоченное лицо)   _____________  ___________  _______________________

(должность)    (подпись)    (расшифровка подписи)

 

"__" __________ 20__ г.

 

 

Лист N

 

 

Всего листов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к порядку осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения  государственных и муниципальных нужд, утвержденному постановлением администрации Полянского сельского поселения от 30.12.2016 № 295

 

 

Уведомление N ____________

о соответствии контролируемой информации требованиям,

установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона

от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд"

 

 

 

 

 

Коды

 

 

 

 

 

 

от "__" ________ 20__ г.

Дата

 

 

 

 

ИНН

 

 

Наименование органа контроля

_____________________

КПП

 

 

 

 

ИКУ

 

 

 

 

ИНН

 

 

Наименование заказчика

_____________________

КПП

 

 

Организационно-правовая форма

_____________________

по ОКОПФ

 

 

Форма собственности

_____________________

по ОКФС

 

 

Наименование бюджета

_____________________

по ОКТМО

 

 

Место нахождения (адрес)

_____________________

по ОКТМО

 

 

 

Реквизиты объекта контроля

Реквизиты документа, содержащего информацию для осуществления контроля

наименование

дата

номер

наименование

дата

номер

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

 

Результат контроля

 

 

(соответствует/не соответствует)

 

Ответственный исполнитель _______________ ___________ _____________________

(должность)    (подпись)  (расшифровка подписи)

 

"__" __________ 20__ г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к порядку осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения  государственных и муниципальных нужд, утвержденному постановлением администрации Полянского сельского поселения от 30.12.2016 № 295

 

 

Протокол

о несоответствии контролируемой информации требованиям,

установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5

апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд"

N _______

 

 

 

 

Коды

 

 

Форма по ОКУД

0506135

 

от "__" _________ 20__ г.

Дата

 

 

 

ИНН

 

Наименование территориального органа Федерального казначейства

________________________

по КОФК

 

 

________________________

ИНН

 

Наименование заказчика

________________________

КПП

 

Организационно-правовая форма

________________________

по ОКОПФ

 

Форма собственности

________________________

по ОКФС

 

Наименование бюджета

________________________

по ОКТМО

 

Место нахождения (адрес)

________________________

по ОКТМО

 

 

Реквизиты объекта контроля (сведений об объекте контроля)

Реквизиты документа, содержащего информацию для осуществления контроля

наименование

дата

номер

наименование

дата

номер

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

 

Выявленные несоответствия: ________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

 

Ответственный исполнитель _____________  ___________  _____________________

(должность)    (подпись)   (расшифровка подписи)

 

"__" __________ 20__ г.

 

--------------------------------

Заполняется при наличии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
© 2018 Полянское сельское поселение