постановление от 12.10.2017 № 163 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на конкурсной основе" | Печать |
19.10.17 00:00

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ – ПОЛЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –

ПОЛЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  12 октября 2017г                                                                                      № 163

Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на конкурсной основе

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, решением Совета депутатов Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 28.09.2016 N 28 "Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий Полянского сельского поселения" администрация муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области  на конкурсной основе согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на сайте администрации Полянского сельского поселения в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации

Полянского сельского поселения                                                    Ж.В. Ташнова

 

 

 

Приложение

к Постановлению администрации

муниципального образования –

Полянское сельское поселение

от 12 октября 2017 г N 163

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ПОЛЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения документов, представленных юридическими лицами в администрацию муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области для предоставления муниципальных гарантий муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее — муниципальная гарантия), порядок заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии и организацию учета и контроля муниципальных гарантий.

1.2. Термины, используемые в настоящем Порядке:

муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Полянского сельского поселения в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

гарант - администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, выступающая от имени муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;

претендент - юридическое лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе на получение муниципальной гарантии;

бенефициар - юридическое лицо, в пользу которого предоставляется муниципальная гарантия;

принципал - юридическое лицо, в обеспечение обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия.

1.3. Основными целями предоставления муниципальных гарантий на конкурсной основе являются стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов для решения задач социально- экономического развития Полянского сельского поселения, увеличение налогооблагаемой базы, улучшение качества жизни населения Полянского сельского поселения.

Муниципальные гарантии могут также предоставляться организациям жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающим предоставление коммунальных услуг на территории муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, по обязательствам погашения кредиторской задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы.

1.4. Срок предоставления муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена муниципальная гарантия. При этом муниципальная гарантия не предоставляется по обязательствам, срок исполнения которых превышает 10 лет.

1.5. Муниципальные гарантии на конкурсной основе предоставляются:

- организациям, реализующим услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;

- иным юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на реализацию инвестиционных проектов, экономических и социальных программ, иных форм реализации решений администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

При принятии решений о предоставлении муниципальных гарантий критериями определения победителей конкурсного отбора являются следующие показатели:

-    социально-экономическая значимость обязательства;

- оценка финансового состояния претендента (при предоставлении муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу);

- представление претендентом предложения о способе обеспечения регрессных обязательств (при предоставлении муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу).

Социально-экономическая значимость обязательства отражает социально-экономические последствия удовлетворения заявки для населения Полянского сельского поселения и определяется с помощью следующих показателей:

- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения Полянского сельского поселения.

 

1.6. Муниципальные гарантии предоставляются исключительно в случаях, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка.

 

1.7. Муниципальные гарантии предоставляются в соответствии с Программой муниципальных гарантий, утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования – Полянское сельское поселения о бюджете Полянского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), на основании постановления администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области. В решении Совета депутатов муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области о бюджете Полянского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) устанавливается верхний предел муниципальных гарантий.

1.8. Муниципальные гарантии на конкурсной основе предоставляются бесплатно.

2. Условия предоставления муниципальных гарантий:

2.1. Претендент может претендовать на получение муниципальной гарантии при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке на территории муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области и осуществляет деятельность на территории муниципального образования.

2.1.2. Юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства).

2.1.3. Юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

2.1.4. Уставные документы юридического лица не содержат ограничений на осуществление соответствующего вида деятельности.

2.1.5. Юридическое лицо в установленном порядке признано победителем конкурса на право получения муниципальной гарантии.

2.2. В случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу обязательным условием предоставления муниципальной гарантии претенденту является проведение администрацией муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области предварительной проверки финансового состояния претендента с целью подтверждения его финансовой устойчивости.

2.3. Муниципальная гарантия с правом предоставления регрессных требований гаранта к принципалу выдается претенденту  при условии соблюдения им пункта 2.3 Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 23.06.2016г N 102/1.

При предоставлении муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала не проводиться. При предоставлении указанной гарантии обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

2.4. Предоставление муниципальной гарантии оформляется договором о предоставлении муниципальной гарантии, в котором должно быть указано обязательство, обеспечиваемое муниципальной гарантией.

3. Порядок проведения конкурса:

3.1. Организацию проведения конкурса на предоставление муниципальных гарантий осуществляет администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее - уполномоченный орган).

3.2. Уполномоченный орган осуществляет подготовку конкурсной документации на предоставление муниципальной гарантии.

3.3. Уполномоченный орган объявляет конкурс на предоставление муниципальных гарантий и обеспечивает публикацию объявления о проведении конкурса, которое в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

наименование, почтовый адрес и координаты организатора конкурса (уполномоченного органа);

сроки и порядок проведения конкурса;

порядок предоставления конкурсной документации, ссылка на сайт в сети Интернет, на котором размещена конкурсная документация:

максимальная сумма муниципальной гарантии;

критерии оценки конкурсных заявок;

дата окончания приема заявок на участие в конкурсе;

место, дата и время вскрытия заявок на участие в конкурсе;

срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

иные сведения в соответствии с конкурсной документацией.

3.4. Уполномоченный орган в течение срока, установленного в конкурсной документации, осуществляет консультирование по вопросам процедуры проведения конкурса и прием заявок от претендентов.

3.5. Претендент на получение муниципальных гарантий направляет в адрес уполномоченного органа в составе конкурсной заявки письменное заявление на участие в конкурсе (Приложение 1).

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

3.5.1. Описание целей получения муниципальной гарантии.

3.5.2. Нотариально удостоверенные копии учредительных документов претендента, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.5.3. Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку на участие в конкурсе (приказ о назначении на должность, доверенность и т.п.);.

3.5.4. Справка налогового органа об отсутствии у претендента просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на дату, не превышающую 20 дней до даты подачи заявления о предоставлении муниципальной гарантии.

3.5.5. Копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках за последний отчетный год с отметкой налогового органа об их принятии (при предоставлении муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу).

3.5.6. Расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами (при предоставлении муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу).

3.5.7. Справка налогового органа обо всех открытых счетах претендента (при предоставлении муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу).

3.5.8. Справки банков, обслуживающих счета претендента на получение муниципальной гарантии, об оборотах за последние 9 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах претендента, а также о наличии или

отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу на день подачи заявления (при предоставлении муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу).

 

3.5.9. Анкета участника конкурсного отбора (Приложение 2).

 

3.5.10. Документы, подтверждающие наличие предлагаемого претендентом обеспечения исполнения регрессных обязательств по муниципальной гарантии (при предоставлении муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу);

 

Заявление и приложенные к нему документы включаются в состав конкурсной заявки.

 

3.6. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется в установленные конкурсной документацией сроки конкурсной комиссией. Состав конкурсной комиссии определяется распоряжением администрации муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

 

3.7. После вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение в установленном порядке в течение 3 дней проводит анализ финансового состояния каждого претендента с целью определения его финансовой устойчивости и выдает заключение о финансовой устойчивости претендента (при предоставлении муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу).

 

3.8. Уполномоченный орган осуществляет проверку полного соблюдения претендентом условий предоставления муниципальной гарантии, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка.

3.9. Основанием для отказа претенденту в выдаче муниципальной гарантии являются следующие случаи:

3.9.1 Неполное представление претендентом документов, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка.

3.9.2. Неудовлетворительное финансовое состояние претендента (находится в стадии реорганизации, финансового оздоровления, банкротства или ликвидации и т.д.).

3.9.3. Предоставление претендентом недостоверных сведений.

3.9.4. Наличие у претендента просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием – Полянское сельское поселение, а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

3.9.5. Неполное обеспечение претендентом исполнения обязательств по муниципальной гарантии.

Уведомление об отказе подготавливается уполномоченным органом за подписью главы администрации муниципального образования – Полянское сельское поселение и направляется в адрес претендента с представленным им пакетом документов в течение пяти дней со дня его подписания.

3.10. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок претендентов на предоставление муниципальных гарантий, включая:

- оценку требований к претенденту в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка;

- оценку соответствия конкурсным критериям, объявленным в конкурсной документации.

3.11. Выигравшим конкурс признается претендент, который по заключению конкурсной комиссии, подготовленному в соответствии с порядком и процедурой оценки конкурсных заявок, предусмотренными конкурсной документацией:

3.11.1. Имеет финансовое состояние, которое в наибольшей степени соответствует критериям финансовой устойчивости (при предоставлении муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу).

3.12. При прочих равных условиях при проведении оценки преимущество отдается претенденту, который:

3.12.1 привлекает наименьшую сумму заемных средств;

3.13. Решение о победителе конкурса принимается конкурсной комиссией в срок, установленный конкурсной документацией.

В случае, если в установленный срок получена единственная конкурсная заявка от претендента, конкурс признается несостоявшимся, при этом муниципальная гарантия предоставляется единственному участнику при условии его соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией. При этом соблюдается порядок, установленный в пунктах 1.5, 3.7 - 3.10 настоящего Порядка.

3.14. С победителем конкурса (единственным участником) заключается договор о предоставлении муниципальной гарантии.

В обеспечение исполнения муниципальной гарантии принимаются только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Указанное обеспечение должно иметь высокую степень ликвидности. Оценка имущества, передаваемого в качестве залога, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.15. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается в форме постановления администрации муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в пределах суммы предоставляемых гарантий, указанной в Решении о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). В решении о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:

- лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия;

- предел обязательств по муниципальной гарантии;

- направление (цель) гарантирования;

- основные условия муниципальной гарантии.

 

 

Приложение  1

Бланк предприятия



ЗАЯВЛЕНИЕ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 

на предоставление муниципальных гарантий  муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
от __________________________


(наименование участника конкурса)



1. В соответствии с условиями конкурсной документации, направляем заявку на участие в конкурсе на предоставление муниципальной гарантии  _______________________________________________________________.

(указать цель конкурсного отбора)

Настоящей заявкой подтверждаем, что

- в отношении нашей организации не принималось решение о ликвидации и реорганизации;

- в отношении нашей организации не проводится процедура банкротства и она не находится в процессе ликвидации;

- деятельность нашей организации не приостановлена;

- на имущество нашей организации не обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством;

- просроченная задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации отсутствует.


2. К заявке на участие в конкурсном отборе прилагаем следующие документы в соответствии с требованиями конкурсной документации: (опись прилагаемых документов):


-
Руководитель (должность) __________                               _______________

(подпись) (ФИО) 

М.П.

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

АНКЕТА УЧАСТНИКА КОНКУРСНОГО ОТБОРА

 

Наименование

Сведения об участнике (заполняется участником)

1.

Полное наименование участника

 

2.

Фирменное наименование участника

 

3.

Краткое наименование участника

 

4.

Организационно-правовая форма (для юридических лиц)

 

5.

ИНН и КПП участника

 

6.

Является ли организация субъектом малого предпринимательства, применяет ли упрощенную систему налогообложения

 

7.

Руководитель организации (с точным указанием должности: генеральный директор, исполнительный директор и т.п.)

 

8.

Свидетельство о регистрации (дата и номер, кем выдано)

 

9.

Способ создания (вновь или реорганизация, то каким образом)

 

10.

Реорганизовано ли юр. лицо, в этом случае дата создания первоначального юр. лица

 

11.

Юридический адрес

 

12.

Фактическое местонахождение

 

13.

Почтовый адрес

 

15.

Основные банковские реквизиты (наименование банка, БИК, ИНН, р/с и к/с)

 

16.

Телефоны (с указанием кода города)

 

17.

Факс (с указанием кода города)

 

18.

Адрес электронной почты

 

19.

Ответственный исполнитель по данному конкурсу, Ф.И.О, должность, контактный телефон

 

 

Руководитель: _______________ __________ _______________
Должность Подпись ФИО


М.П.

 

Последнее обновление 26.10.17 15:16
 
© 2018 Полянское сельское поселение