Отчет главы администрации | Печать |
06.03.19 09:46

Отчет 2019

Уважаемые  жители, коллеги, гости нашего мероприятия! Администрация поселения работает в соответствии с  законом о самоуправлении 131фз . 1 марта был отчет главы администрации в рязанском районе. Это объемный документ, с глубоким анализом всех процессов происходящих в районе и о месте Полянского поселения в районе,  в том числе о наших перспективах.  Ранее  27 февраля я присутствовала на послании губернатора и мой доклад отражает так же и некоторые стороны нашей жизни , озвученные в посланиях губернатора и президента.  В своем докладе я остановлюсь на основных аспектах деятельности администрации и жизни поселения.. Поселение остается зоной развития туркластера и мы гордимся такими объектами, как Аквапарк и  « В некотором царстве», наши предприятия в числе лучших в России по производству мебели( Фабрикант) и инновационным технологиям (ПК СТРИМ), крупное производство – Промвентиляция, развивают сельское хозяйство(ЗАО «Московское). Эти и многие другие предприятия участвуют в формировании бюджета поселения и района, создают условия для работы граждан, которые в свою очередь имущественными налогами участвуют в бюджете поселения и очень важно так распорядиться этими средствами , чтобы и у жителей и у наших предприятий были достойные условия для жизни и развития.

В 2018 году в бюджет  поселения поступило доходов 38,7 млн. рублей, что составило 103,3 % к плановым назначениям. Из них налоговые и неналоговые доходы составили 28,2 млн. рублей, доходы от безвозмездных поступлений составили 10,5 млн. рублей.  Всего за 2018 год исполнение по собственным доходам составило 38,5 млн. рублей.  Расходы сверх доходов финансировались из остатка денежных средств, сформированных за счет реализации активов свободных от прав третьих лиц.

Таблица 1

Доходы бюджета Полянского сельского поселения в процентном соотношении к плановым назначениям за 2018 год

Доходы

Сумма млн. руб

% к плановым назначениям

Налоговые доходы

27,8

103,3

Неналоговые доходы

0,4

100

Безвозмездные поступления

10,5

100

 

За 2018 год из областного бюджета в бюджет Полянского сельского поселения были предоставлены субсидии в сумме 8,8 млн. рублей, из них 5,7 млн. руб. – поступили от Министерства по делам территорий и информационной политике на поддержку местных муниципальных инициатив, 3,0 млн. рублей – поступили от Министерства ТЭК и ЖКХ на повышение уровня благоустройства территорий общего пользования, 154,6 тыс. рублей – поступили от Министерства культуры Рязанской области на повышение заработной платы работникам культуры. Субвенции на осуществление первичного воинского учета 189,3 тыс. рублей.

Таблица 2

Субсидии, предоставленные в 2018 году из областного бюджета

Наименование субсидии

Сумма, млн. рублей

Прочие субсидии бюджетам сельских поселений:

 

8,8

из них получено

от Министерства ТЭК и ЖКХ Рязанской области

5,7

от Министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области

3,0

от Министерства культуры Рязанской области

0,1

 

Прочие межбюджетные трансферты получены от Рязанского муниципального района в сумме 114,7 тыс. рублей, 425,0 тыс. рублей – получены от Министерства ТЭК и ЖКХ Ряз. обл. за победу в областном конкурсе на звание «Самый благоустроенный городской округ, городское (сельское) поселение Рязанской области», 421,0 тыс. рублей получены в виде дотаций от Министерства ТЭК т ЖКХ Рязанской области, 468,8 тыс. рублей составили прочие безвозмездные поступления от населения на софинансирование обязательств по проекту местных инициатив.

Таблица 3

Прочие межбюджетные трансферты, полученные в 2018 году

Прочие межбюджетные трансферы

Сумма, тыс. рублей

Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений:

539,7

из них получено

от Рязанского муниципального района

114,7

от Министерства ТЭК и ЖКХ Рязанской области

425,0

 

Динамика поступлений налоговых и неналоговых доходов

за 2016-2018 годы.

 

 

В структуре собственных налоговых и неналоговых доходов наибольший удельный вес в 2018 году заняли налоговые доходы  72,0 % (27,8 млн. рублей). Среди которых  имущественные налоги   30 % (11,8 млн. рублей) и налог на доходы физических лиц  38% (14,7 млн. рублей).  Объем доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, моторные масла, автомобильный бензин в 2018 году составил 1,3 млн. рублей. Данные средства идут на формирование Дорожного фонда муниципального образования Полянского сельского поселения.

Таблица 4

Структура собственных налоговых и неналоговых доходов

за 2018 год

Наименование доходов

Сумма, млн. рублей

Проценты от общего объема доходов

Налоговые и неналоговые доходы -   Всего:

 

28,2

72,8

Налоговые доходы:

27,8

71,8

Налог на доходы физических лиц

14,6

37,75

Налоги на товары (доходы от уплаты акцизов)

1,3

3,35

Сельскохозяйственный налог

0,02

0,05

Налог на имущество физических лиц

3,17

8,15

Земельный налог

8,71

22,5

Неналоговые доходы:

0,4

1,03

Аренда имущества (соц. найм)

0,05

0,13

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

0,32

0,83

Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов сельских поселений

0,03

0,07

 

По расходам бюджет за 2018 год исполнен на 98,8% от плановых назначений. Объем расходов составил 46,4 млн. рублей. Неизрасходованными остались средства дорожного фонда в сумме 550 тыс.рублей.

 

Инфраструктура:

 

Сфера ЖКХ и благоустройство.

Наибольшую долю расходов занимают средства, направленные на благоустройство поселения. В 2018 году эта сумма достигла 21,1 млн. рублей, а для сравнения, в 2017 году была 12,7 млн. рублей. В данный раздел расходов входят следующие мероприятия: электроэнергия уличного освещения, озеленение,  организация и содержание мест захоронения, содержание и уборка территорий улиц, площадей, тротуаров, а также благоустройство этих территорий, создание безопасной, удобной и привлекательной среды на территории поселения.

Работы по благоустройству ведутся непрерывно круглый год, начиная с уборки снега, ремонта дорог , чистке и благоустройства прудов, закупки оборудования на детские площадки, благоустройство  мест общего пользования, содержания и уборке территорий, окашивание, оборудование своими силами пешеходных связей. Постоянно идет планировка территоии, устройство арыков для стока воды, их огораживание, откачка и отвод талых вод. Многие работы выполняются впервые за много лет. Причем в этот процесс включается все больше граждан. И в 2018 году наше поселение в своей номинации «Поселения от 3 тыс человек» заняло 1 место в областном конкурсе по благоустройству.

На цели благоустройства используются средства бюджетов разных уровней. Так  В 2018 году,  на мероприятия по благоустройству были выделены областные денежные средства. 3,0 млн. рублей на благоустройство общественной территории парк «Поляна веры», 1,7  млн. рублей на реализацию проекта местных инициатив, . Также в рамках мероприятий подпрограммы «Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Рязанской области» 126,7 тыс. рублей составили средства населения, собранные в качестве добровольных пожертвований.

Разработаны  проекты в сфере благоустройства – это проект парка»Поляна веры» - проект рассчитан на долговременную перспективу и каждый его уголок может стать отдельной муниципальной инициативой или объектом городской среды. Кроме того сделаны генпланы по реновации территорий ул. Молодежная , Новоселов, которые так же постепенно используются при благоустройстве и инициативе жителей. Актуализирован проект водопровода в с.Шумашь, изготовлен проект ремонта  дороги по ул. Революции в соответствии с региональной программой БКД. Проведена геоподготовка и топосъемка улиц Колхозная, Либкнехта, 1 мая, Московская, территория возле школы в с.Шумашь.

Ведется работа по актуализации правил благоустройства. Это важный наш внутренний нормативный акт, который отражает правила безопасного жизнеустройства,но к сожалению соблюдается не всеми жителями. Остро стоит проблема неухоженных заброшенных участков. Неотрегулированы (законодательно) вопросы стоянок автомобилей. Зачастую грузовая техника стоит на придомовых территориях.Хотя правилами благоустройства это запрещено, и административная ответственность,установленная областным законом не пугает владельцев авто. Экономя средства на оплату стоянок владельцы этих машин подвергают опасности жизнь свою , своих близких и соседей. Недавно ремонт грузового автомобиля на придомовой территории закончился трагедией. Необходимо соблюдать правила всем жителям и тогда легче будет проводить реформы в жизнь, улучшая ее качество.

В этом году практически не было расходов, связанных с поддержкой МУП ЖКХ БЫТ. Но средства, потраченные в 2017 году в виде муниципальной гарантии в размере 3,5 млн. рублей помогли высвободить средства для капитального ремонта котлов в котельной №1 и подготовке к зимнему отопительному периоду, что в свою очередь способствовало бесперебойной работе ЖКХ в этом отопительном периоде., мы получили паспорт готовности и поощрительный грант в виде субсидии от ТЕК ЖКХ.

С 2019 года у нашего поселения нет полномочий по теплу, водоснабжению и водоотведению. В соответствии с Законом Рязанской области о разграничении полномочий эти функции теперь осуществляет район. На уровень района по приказу Минимущества были переданы основные средства и МУП ЖКХ БЫТ. Для осуществления оставшихся полномочий по благоустройству, мусору и содержанию МКД, а так же распоряжения оставшимся имуществом по решению Совета Депутатов  создано МКП        «Водолей».

Не смотря на перераспределение функций мы стремимся не разделять проблемы граждан по полномочиям, а решать их оперативно и сообща.

 

В 2019 году нам предстоит переход на новую систему сбора мусора. В Рязанской области определен единый оператор. В настоящее время сбором отходов занимается УК. Бытовые отходы с помощью мультилифта вывозятся на мусоросотрировальный завод. Без изменения существующего тарифа 68 руб на улицах заключивших договор в установленном порядке изменен график вывоза мусора более удобный для жителей. Почему в докладе акцентируется внимание на проблеме сбора отходов- от реформы по сбору и переработке отходов сейчас зависит в какой стране мы будем жить, эта проблема озвучена в послании президента и губернатора.

 

Чтобы создать хорошую атмосферу в населенном пункте, зачастую не требуется много затрат, например, можно самим выращивать рассаду цветов и сооружать клумбы из обломков бетона. Но сейчас появилась возможность сделать глобальное благоустройство, благодаря средствам , выделенным по программе «Современная городская среда» и поддержки местных инициатив, то есть участвуя в этих программах мы можем приумножать средства выделенные на благоустройство в поселении путем добавления к ним средств областного бюджета.  Депутатский корпус поддерживает все программы . Сделано много, но я с каждым днем понимаю, что надо сделать еще больше, чтобы создать комфортную среду для проживания сельских жителей. В первую очередь для наших детей – им предстоит жить и  развиваться в этой среде. Это важно и для наших пожилых и маломобильных односельчан – им комфортнее жить, когда есть где погулять, отдохнуть на скамейках, собраться и пообщаться вместе.

В 2018 году были определены и оборудованы места массового отдыха- это три места, где жители могут купаться. Весной были проведены работы по обследованию дна, выставлены таблички с правилами купания, поставлены скамейки и урны.

Для стимулирования жителей к участию в санитарной очистке и благоустройстве поселения проводятся конкурсы на лучшее состояние прилегающей территории для индивидуальных и многоквартирных домов, организаций. Впервые проводился конкурс на лучшее оформление к Новому году.

Для детских площадок в 2018 году приобретено игровое оборудование (качели,скамьи беседка, качалки, карусели) на общую сумму 1,2 млн. рублей.  В оборудовании и уходе за  детскими площадками и общественными местами принимают участие и жители. И именно это участие помогает  нам занимать призовые места в конкурсах по благоустройству, а это прибавка в бюджет и средства, которые в первую очередь тратятся на благоустройство.

В процессе благоустройства нам всегда помогают предприятия. и в 2018 ам помогали  «ООО Фабрикант», ими  оказана помощь в благоустройстве по программе «Современная городская среда». Хочется отметить наше предприятие ИП Чичерин, «В некотором царстве», «Аквапарк горки»,  ООО ПК «Стрим», который помимо инновационных технологий так же оказывает помощь в разных начинаниях.  Эти предприятия участвуют в региональных и районных программах, в нашей общественной жизни, обеспечивают наших граждан рабочими местами. И я благодарю руководителей этих предприятий за личное участие. Сегодня для наших спонсоров мы подготовили сертификаты благотворителей,которые обозначают, что предприятие активно участвует в жизне поселения не только производством но и добрыми делами.

 

 

Общегосударственные вопросы.

Этот раздел занимает  в структуре затрат второе место, это общегосударственные вопросы, к которым относится обеспечение работы самой администрации. Наш небольшой сплоченный коллектив обеспечивает жизнедеятельность поселения,которое зачастую по размерам больше района или города области.

Нет таких вопросов, которыми бы не занималась администрация, будь то:

- работа пожарной дружины

- работа народной дружины

- работа жилищной комиссии

- комиссии по делам несовершеннолетних

- вопросы ЖКХ

- воспитание молодежи и прочее

- ведется постоянно работа с населением

- открыт МФЦ для удобства жителей

В 2018 году зарегистрировано 2 835 обращений граждан. , Оказано 2154 муниципальных услуг. Постоянно ведется работа с населением.

Работе с обращениями граждан в администрации поселения уделяется пристальное внимание и все обращения находятся у меня на особом контроле. Мы участвуем  во всевозможных программных мероприятиях .  Формируются заявки  , проводятся электронные торги, учет ведется с помощью различных программ, исключающих ошибки и коррупциогенный фактор. Одним из лучших наше поселение является в области федеральных систем ФиАС, ГИС жкх,  , СМЕВ. Мы осваиваем цифровые технологии и бережливое производство. Участие администрации во всеразличных конкурсах принесло бюджету более 1 млн руб. В процессе перехода на цифровое телевидение нами оказывается помощь гражданам в подключении приемников.

Работа администрации строится на открытости и удовлетворении потребностей людей. Численность населения в 2018 году выросла на 30 человек и составила 7866 человек. Родилось 59 человек,умерло 60, прибыло в поселение 162 человека ,выбыло 125. Уделяется внимание гражданам в трудной жизненной ситуации. Контроль за деятельностью администрации ведется и со стороны депутатов, и со стороны счетной палаты Рязанского района, а также со стороны прокуратуры.

Для усиления коммуникации в соцсетях одноклассников и ВК созданы группы, где жители могут обратиться с любыми вопросами , а так же поделиться своей информацией.

Большое внимание в администрации уделяется вопросам ГО ЧС . Создана схема оповещения граждан, работники администрации проходят обучение по вопросам ГО ЧС. Очищены и расширены четыре водоема, имеющие в том числе и противопожарное назначение, разработаны нормативные документы в области ГО ЧС, проводятся учения и ознакомление граждан с правилами противопожарной безопасности и правилами благоустройства, которые так же нацелены на исключение чрезвычайных ситуаций.

Успешной является деятельность администрации по проведению выборов, благодаря активности граждан у нас хорошие показатели по явке избирателей и на последних выборах она составила более 60 %.

 

Администрацией совместно с УК и жителями ведется контроль за работами ,проводимыми в рамках капремонта. Всего с начала работы фонда в Полянах произведено ремонтов на 36 млн рублей, при этом начислено взносов на 27 млн и имеется задолженность в 3 млн руб. Ведется работа с неплательщиками налогов и коммунальных платежей.

 

 

Дорожный фонд (национальная экономика)

В 2018 году расходы дорожного фонда составили 10,0 % от всех расходов бюджета, т.е. 4,7 млн. рублей. Из них 2,5 млн. рублей областные средства, 189,2 тыс. рублей – добровольные пожертвования граждан и юридических лиц направленные на ремонт проездов по улицам Ряжская и Пушкина.

На дорожную деятельность и дорожное хозяйство предусмотрено было по плану в 2018 году 5,3 млн. рублей. Из них 2,5 млн. рублей средства областного бюджета. Освоено 4,7 млн. руб. Оставшиеся в 2018 году денежные средства по Дорожному фонду в сумме 0,54 млн. рублей перешли на 2019 год.

Согласно мероприятиям муниципальной программы "Дорожное хозяйство « на 2018-2020 годы" денежные средства были израсходованы на работы по выполнению ямочного ремонта и выравнивание автодорог, а также расчистку дорог в зимнее время, ремонта проездов по улицам Ряжская и Пушкина.

Дорожный фонд планируется таким образом, чтобы хватило средств на содержание дорог летом и очистку от снега зимой. Кроме того остаются средства для асфальтирования дворовых территорий в соответствии с программой «Современная городская среда».

В 2018 году вся дорога Минтранса, проходящая по Полянам капитально отремонтирована за счет областных средств. Программа БКД, к сожалению  распространяется пока только на дороги с асфальтовым покрытием.  Грунтовые дороги пока остаются без асфальта, за исключением тех дорог, которые планируется асфальтировать по программе «поддержка местных инициатив». Там участвуют сами жители (не менее 5%), но в последующем они вправе вводить ограничения на данных дорогах, в том числе для сквозных проездов и грузового автотранспорта, и возможно это там, где есть ТОСы, то есть где жители приняли решение – какой должна быть дорога, каким образом построена.

В этом году еще две улицы будут заасфальтированы по программе поддержки местных инициатив- ул. Колхозная и Либкнехта, одна улица планируется к асфальтированию за счет средств дорожного фонда поселения и участия граждан-ул. Московская..

Выполнена проектная документация ремонта ул. Революции по программе БКД, планируемой в 2019 году(областная субсидия).

.

Социальная сфера и культура, спорт.

 

В 2018 году затраты на культурные мероприятия, в том числе и финансирование клуба составили  3,8 млн. руб., из которых 154,6 тыс. рублей за счет областных средств. На мероприятия в рамках муниципальной программы «Социальная политика « израсходовано 1,1 млн. рублей. На мероприятия в сфере физической культуры и спорта израсходовано 3,8 млн. рублей, из них областные средства составили 1,6 млн. рублей, добровольные пожертвования граждан и юридических лиц на благоустройство футбольного поля составили 124,7 тыс. рублей.

 

На территории поселения работает Полянский сельский Дом культуры. В Полянах нет здания клуба, что неоднозначно воспринимается жителями, но при наличии ДШИ, Спорткомлекса Витязь, активной работе работников клуба в поселении ведется огромная работа по обеспечению досуга и культурной жизни.

Постоянно по сложившейся традиции проводиться много праздников таких, как – День пожилых людей, Масленица, День села Поляны, Новый год,  9 мая, Старый новый год, День семьи любви и верности, встреча Деда Мороза. Впервые была устроена резиденция Деда Мороза и много других мероприятий, очень значимых для жителей нашего поселения. В этом году успешно проводились мероприятия в с. Шумашь и непосредственно на наших улицах под руководством ТОС.

Все праздники проводятся на высоком уровне, это всегда отмечают наши гости и сами жители.

 

Задачами в области культуры остаются:

– сохранение, развитие и использование культурного наследия Полянского сельского поселения;

-   организация и совершенствование культурно – досуговой  деятельности;

-  организация и проведения мероприятий для детей инвалидов, людей с ограниченными возможностями, а так же для одиноких пенсионеров;

– поддержка молодых дарований.

Продолжают развиваться творческие коллективы. В 2018 году продолжил свое развитие, образованный в 2017 году вокальный ансамбль - «Шумейки» с. Шумашь. Вокальный коллектив «Шумейки» плодотворно участвовал во многих мероприятиях г. Рязани и Рязанской области, одним из значимых это инновационный форум-выставка «День поля Рязанской области». Одним из лучших коллективов ДК является хор «Околица». Хоровой коллектив постоянный участник смотров, конкурсов, фестивалей. В 2018 году хор «Околица» принял участие в VIII Межрегиональном фестивале народного творчества «Россия моя малиновая» имени композитора Октября Гришина, а также хор стал участником «Международного форума древних городов» впервые проводимого в г. Рязани в 2018 году. Хореографический коллектив «Лада» в 2018 году принял участие во многих конкурсах . Стоит сказать, что в 2018 году коллектив поучаствовал в семи наиболее значимых международных и всероссийских конкурсах-фестивалях, где стали исключительно Лауреатами I степени и награждены дипломами «За творческий поиск и мастерство». В 2018 году создан вокально инструментальный коллектив «Пари», группа уже успела поучаствовать во всех значимых мероприятиях нашего поселения: «День Победы», «День семьи, любви и верности» «День села Поляны», и многих других. А также стали участниками   VIII Межрегионального фестиваля традиционной народной культуры «Красная горка в Константинове».

Большой вклад в развитие талантов вносят наши образовательные учреждения и Полянская школа искусств. Они проводят большую работу в плане эстетического образования и всегда помогают администрации в проведении главных праздников поселения. В подготовке мероприятий большую помощь оказывает наша библиотека.

Спорт:

В 2018 году в рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта  было израсходовано 3,8 млн. рублей. 2,5 млн. рублей из которых направлены на благоустройство футбольного поля. На территории поселения продолжают функционировать два катка, в каждом из которых есть теплые раздевалки. Катки вовремя чистят от снега, а также периодически облагораживают.

Районный Спортивный комплекс Витязь, который функционирует с 2009 года и в котором размещена детско-юношеская спортивная школа «Витязь» вносят весомый вклад в спортивное воспитание наших детей и за это спосибо и родителям ,которые приводят туда детей и работникам Витязя.. За время существования школы было проведено множество соревнований по различным видам спорта, так как спорткомплекс прошел сертификацию и внесен во Всероссийский реестр объектов спорта. Юные спортсмены под руководством опытных тренеров-преподавателей занимаются в спортивной школе различными  единоборствами, футболом, баскетболом, волейболом, художественной гимнастикой.Мы грдимся нашими чемпионами.

Футбольные команды  Поляны и Витязь участвуют в соревнованиях регионального уровня и добиваются высоких показателей.

Здравоохранение и образование не является прямыми полномочиями поселенческой администрации , но  мы всегда помогаем этим учреждениям если есть возможность. Они помогают нам во всякого рода общественных делах, в проведении праздников, мероприятий.

 

В  поселении работает "ПОЛЯНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АМБУЛАТОРИЯ», которая регулярно осуществляем медицинское сопровождение всех массовых мероприятий.

В с. Шумашь функционирует ФАП.

 

 

 

В заключении хочу поблагодарить всех жителей за поддержку и понимание, за участие в программах поселения. За создание ТОСов (особая благодарность ) так как этот процесс сейчас очень важен.  Сейчас у нас 9 ТОСов. Деятельность председателей ТОС оценена на высоком уровне.   Как я уже говорила В этом году еще две улицы , где есть ТОС будут заасфальтированы по программе местных инициатив. И как показала жизнь ,объдинившись в решении какой либо насущной проблемы и решив её жители не хотят останавливаться на достигнутом , они совершенсвуют работу в ТОС, выходят зарамки бытовых проблем, помогают в воспитании и проведении досуга детей, помогают друг друга и при этом их деятельность так же в правовом поле 131 фз.

И еще раз коротко о планах на 2019 год:При поддержке жителей будет благоустроена территория вблизи Полянских школ(это тоже муниципальная инициатива), продолжено благоустройство парка «Поляна веры(программа «Городская среда)», будут отремонтированы дороги. В Шумаши предстоит реконструкция водопровода.

Так же хочу поздравить всех с наступающим праздником  и вручить наши благодарности.

 

 

 

Последнее обновление 06.03.19 10:29
 
© 2019 Полянское сельское поселение