О внесении изменений в Муниципальную программу «Благоустройство и охрана окружающей среды муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского района Рязанской области на 2016-2018 годы» | Печать |
12.12.16 14:29

 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ – ПОЛЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –

ПОЛЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «28» ноября 2016 года                                                                                  № 250

 

О внесении изменений в Муниципальную программу «Благоустройство и охрана окружающей среды муниципального образования -  Полянское сельское поселение Рязанского района Рязанской области на 2016-2018 годы»

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением администрации Полянского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области от 25 ноября 2015 года № 225 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Полянского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области», Уставом Полянского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области администрация Полянского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Муниципальную программу «Благоустройство и охрана окружающей среды муниципального образования -  Полянское сельское поселение Рязанского района Рязанской области на 2016-2018 годы» в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию на официальном сайте администрации Полянского сельского поселения в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава администрации Полянского
сельского поселения                                                                                                         Ташнова Ж. В

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования –

Полянское сельское поселение Рязанского муниципального

района Рязанской области

от «28» ноября 2016 года № 250

 

Муниципальная программа «Благоустройство и охрана окружающей среды муниципального образования -  Полянское сельское поселение Рязанского района Рязанской области на 2016-2018 годы»

Паспорт

Наименование подпрограммы

Муниципальная программа «Благоустройство и охрана окружающей среды муниципального образования -  Полянское сельское поселение Рязанского района Рязанской области на 2016-2018 годы» (далее Программа)

 

Заказчик программы

Администрация муниципального образования – Полянское сельское поселение

Разработчик программы  

Администрация муниципального образования – Полянское сельское поселение

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление администрации муниципального образования – Полянское сельское поселение от 25.11.2015 года № 225 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Полянского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области»; распоряжение главы администрации муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского района Рязанской области от 25.11.2015 года № 130 «Об утверждении перечня муниципальных программ Полянского сельского поселения на 2016-2018 годы»

Исполнитель программы

Администрация муниципального образования – Полянское сельское поселение

Цели 

Повышение качества окружающей среды за счет благоустройства территории поселения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности

Задачи  

1) Совершенствование системы сбора отходов, устранение предпосылок для организации несанкционированных свалок.

2) Организация обустройства мест массового отдыха жителей.

3) Повышение уровня благоустройства территории поселения, включая места общего пользования, прилегающие территории к объектам производственного и социального назначения, придомовые территории к индивидуальным и многоквартирным домам.

4) Вовлечение жителей поселения в проведение работ по уборке, благоустройству и озеленению территории поселения, повышение их ответственности за соблюдение чистоты и порядка в месте проживания.

5) Организация и улучшение качества уличного освещения.

6) Организация и содержание мест захоронения.

Целевые показатели (индикаторы)  

1) Количество благоустроенных мест общего пользования, парков, детских площадок, единиц.

2) Количество образованных в отчетном периоде несанкционированных свалок, единиц.

3) Протяженность сетей уличного освещения в общей протяженности  улично-дорожной сети, процентов.

4) Доля работающих светоточек на улично-дорожной сети в общем количестве установленных светоточек, процентов.

5) Доля очищенных от мусора территорий (в том числе закрепленных и прилегающих) в период проведения весеннего и осеннего месячника по санитарной очистке территории поселения, от общей площади поселения, процентов.

6) Количество обоснованных жалоб населения по вопросам благоустройства, озеленения, уличного освещения.

7)  Доля очищенной от мусора территории кладбищ от общей площади кладбищ, процентов.

8) Количество межевания границ земельных участков на территории кладбищ для постановки их на кадастровый учет, единиц.

 

Сроки и этапы  реализации

2016-2018 годы

 

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования:

бюджет муниципального образования – Полянское сельское поселение – 18077,4 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2016 год – 7966,1 тыс. рублей

2017 год – 5055,7 тыс. рублей

2018 год – 5055,6 тыс. рублей

 

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической  эффективности  

Программа направлена на создание комфортной, безопасной и  эстетически привлекательной среды.

Ожидаемые результаты ее реализации:

-     повышение уровня благоустроенности поселения;

-     повышение уровня уличного освещения, и, в связи с этим, - безопасности  дорожного движения;

-     сокращение количества вновь образуемых несанкционированных свалок;

-     повышение уровня ответственности жителей поселения за состояние чистоты и порядка в месте проживания;

-     увеличение количества благоустроенных мест общего пользования, в том числе за счет организации малых оборудованных «тематических» зеленых зон («сквериков»);

-     очистка территории кладбищ от несанкционированных свалок;

-     расширение территории кладбищ и постановка земельных участков, отведенных для захоронений на кадастровый учет.

Переход на более экономные источники света, возможность регулировать уровень уличного освещения по потребности в вечернее и ночное время, позволят получить экономический и бюджетный эффект в виде сокращения потребления электроэнергии и расходов на содержание и обслуживание сетей уличного освещения.

Повышение качества среды, уровня освещенности улично-дорожной сети позволит получить социальные эффекты:

-     будут сохранены жизнь и здоровье участников дорожного движения;

-     повысится уровень удовлетворенности жителями  качеством  среды.

Для количественной оценки результатов реализации программы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

  1. 1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Сфера реализации программы направлена на создание комфортной, безопасной и  эстетически привлекательной окружающей среды.

Уличное освещение

В настоящее время важным компонентом функциональной организации среды обитания человека является светотехника.  Освещение улиц - это не только комфорт и безопасность людей в темное время суток, но и инструмент, позволяющий моделировать эстетическое восприятие среды.

Система уличного освещения включает в себя два основных направления:

-     освещение транспортных дорог;

-     освещение жилых территорий и пешеходных зон.

Приоритетом в организации уличного освещения является  обеспечение безопасности дорожного движения. В настоящее время освещенность улиц поселения, пешеходных зон, не соответствует нормативному по СНИП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» и ГОСТ Р50597-93 «Безопасность дорожного движения». Основная причина - низкий уровень финансирования на протяжении ряда лет. В рамках текущего финансирования осуществляется лишь замена перегоревших ламп. Необходима полная замена устаревшего осветительного оборудования на современные энергосберегающие источники света.

Реализация программы позволит получить экономию электроэнергии и, соответственно, расходов на содержание сетей уличного освещения, что в дальнейшем повлечёт экономию бюджетных средств по содержанию и обслуживанию сетей.

Сбор и вывоз отходов

Сбор и вывоз твердых бытовых отходов на территории поселения  осуществляет муниципальное унитарное предприятие ЖКХ «Быт». Благодаря хорошей организации работ, сбор и вывоз ТБО производится согласно утвержденным графикам.

Администрация периодически заключает договора на размещение твердых бытовых отходов на ответственное хранение.

Вследствие несанкционированного размещения отходов ежегодно на территории поселения образуются несанкционированные свалки мусора.

Благоустройство и озеленение

Большое внимание в поселении уделяется вопросам санитарной очистки и благоустройства.  Ежегодно, весной и осенью, проводятся месячники по санитарной очистке и благоустройству поселения, в которых активное участие принимают предприятия, организации и жители. Для стимулирования жителей к участию в санитарной очистке и благоустройстве поселения проводятся конкурсы на лучшее состояние прилегающей  территории для индивидуальных и многоквартирных домов, организаций.

Одним из важных направлений оздоровления экологической обстановки в поселении является развитие озеленения. Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений и придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по уходу за зелеными насаждениями. Однако бюджетные ассигнования позволяют обеспечить выполнение лишь небольшой части работ.  В настоящее время обрезка крон деревьев и кустарников проводится в незначительных объемах и в первую очередь направлена на обеспечение безопасности. Серьезную проблему представляет старовозрастный зеленый фонд.

Организация и содержание мест захоронения

В поселении имеется 2 кладбища, в том числе оба действующие. К числу основных проблем в части организации содержания мест захоронения относятся следующие:

Ограниченный резерв земель под захоронение умерших.

При существующем темпе захоронений земельных участков на кладбищах хватит не более чем на 2 года. Интенсивному исчерпанию резервов по захоронению способствует осуществление погребения исключительно путем придания тела (останков) земле.

Недостаточный уровень содержания мест захоронения.

Отсутствие контейнерных площадок и контейнеров для мусора приводит к несанкционированным свалкам. Кроме того, на местах захоронения длительный период времени не осуществлялись работы по сносу аварийных деревьев. Ситуация осложняется тем, что работы требуют привлечения спецтехники в стесненных условиях.

Низкая инженерно-техническая оснащенность мест захоронения.

 

  1. Цель и задачи реализации Программы

 

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены вопросы:

  1. организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;
  2. создания условий для массового отдыха жителей поселения  и организации обустройства мест массового отдыха населения;
  3. организации сбора, вывоза бытовых отходов;
  4. утверждения правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;
  5. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
  6. организация и содержание мест захоронения.

В рамках полномочий органов местного самоуправления с учетом направлений стимулирования органов местного самоуправления органами государственной власти Российской Федерации определены цель и задачи программы.

Целью программы является повышение качества окружающей среды за счет благоустройства территории поселения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

  1. Совершенствование системы сбора отходов, мусора, устранение предпосылок для организации несанкционированных свалок.
  2. Организация обустройства мест массового отдыха жителей.
  3. Повышение уровня благоустройства территории поселения, включая места общего пользования, прилегающие территории к объектам производственного и социального назначения, придомовые территории к индивидуальным и многоквартирным домам.
  4. Вовлечение жителей населенных пунктов в проведение работ по уборке, благоустройству и озеленению территории поселения, повышение их ответственности за соблюдение чистоты и порядка в месте проживания.
  5. Организация и улучшение качества уличного освещения.
  6. Совершенствование организации и содержания мест захоронения.

 

  1. 3. Целевые показатели (индикаторы)

В целях количественной оценки достижения целей и задач программы определены следующие целевые показатели (индикаторы):

  1. Количество благоустроенных мест общего пользования, парков, детских площадок, единиц.
  2. Количество образованных в отчетном периоде несанкционированных свалок, ед.

Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по организации сбора твердых бытовых отходов, мусора, а также работу с населением в части повышения их ответственности за соблюдение чистоты и порядка в месте проживания, реализацию функций контроля за соблюдением требований муниципальных правовых актов.

  1. Протяженность сетей уличного освещения в общей протяженности  улично-дорожной сети, процентов.
  2. Доля работающих светоточек на улично-дорожной сети в общем количестве установленных светоточек, процентов.

Показатели 3-4 характеризуют освещенность улично-дорожной сети. Влияют на комфортность и безопасность  в темное время суток, в том числе на безопасность дорожного движения.

  1. Доля очищенных от мусора территорий (в том числе закрепленных и прилегающих) в период проведения весеннего и осеннего месячника по санитарной очистке территории поселения, от общей площади муниципального образования, процентов.

Показатель характеризует охват территории поселения очисткой от мусора в период месячников по санитарной очистке. Характеризует работу органов местного самоуправления по вовлечению жителей поселения в проведение работ по уборке, благоустройству и озеленению территории поселения, повышение их ответственности за соблюдение чистоты и порядка в месте проживания. Влияет на уровень благоустройства поселения.

6)  Доля очищенной от мусора территории кладбищ от общей площади кладбищ, процентов.

7) Количество межевания границ земельных участков на территории кладбищ для постановки их на кадастровый учет, единиц.

8) Количество обоснованных жалоб населения по вопросам благоустройства, озеленения, уличного освещения. 

Показатель характеризует работу органов местного самоуправления в сфере благоустройства, озеленения, организации уличного освещения. Значение показателя определяется по данным учета обращений граждан в Администрацию муниципального образования – Полянское сельское поселение. Учитываются жалобы, имеющие отношение к сфере реализации Программы.

4.     Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы – 2016-2018 годы.

 

5.     Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования – Полянское сельское поселение. Общий объем финансирования составляет – 18077,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год – 7966,1 тыс. рублей

2017 год – 5055,7 тыс. рублей

2018 год – 5055,6 тыс. рублей

Объем финансирования муниципальной программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования – Полянское сельское поселение на очередной финансовый год.

 

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям Программы представлена в Приложении к Программе.

 

7.  Система управления и контроля за реализацией программы

 

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами муниципального образования – Полянское сельское поселение, определяющими механизм реализации муниципальных программ.

Администрация муниципального образования – Полянское сельское поселение:

осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы;

готовит отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;

несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы.

 

8.     Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

Программа направлена на создание комфортной, безопасной и  эстетически привлекательной окружающей среды.

Ожидаемые результаты ее реализации:

-     повышение уровня благоустроенности поселения;

-     повышение уровня уличного освещения, и, в связи с этим, - безопасности  дорожного движения;

-     сокращение количества вновь образуемых несанкционированных свалок;

-     повышение уровня ответственности жителей поселения за состояние чистоты и порядка в месте проживания;

-     увеличение количества благоустроенных мест общего пользования, в том числе за счет организации малых оборудованных «тематических» зеленых зон («сквериков»);

-     повышение уровня организации и содержания мест захоронения.

В вопросе содержания мест захоронений при выполнении работ по текущему содержанию мест захоронений возможность возникновения несанкционированных свалок будет исключена, будет увеличена территория кладбищ с межеванием земельных участков и постановкой их на кадастровый учет.

Переход на более экономные источники света, возможность регулировать уровень уличного освещения по потребности в вечернее и ночное время, позволят получить экономический и бюджетный эффект в виде сокращения потребления электроэнергии и расходов на содержание и обслуживание сетей уличного освещения.

Повышение качества окружающей среды, уровня освещенности улично-дорожной сети позволит получить социальные эффекты:

-     будут сохранены жизнь и здоровье участников дорожного движения;

-     повысится уровень удовлетворенности жителей качеством окружающей среды.


 


 

Приложение

к муниципальной программе

«Благоустройство и охрана окружающей среды

муниципального образования – Полянское сельское

поселение Рязанского района Рязанской области

на 2016-2018 годы»

 

 

Система программных мероприятий муниципальной программы «Благоустройство и охрана окружающей среды муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского района Рязанской области на 2016-2018 годы» 

 

 

№ п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Исполнители

Источники финансирования

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ожидаемый результат

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

 

2016

2017

2018

 

1.

Организация и улучшение качества уличного освещения  

 

 

6050

2250

1900

1900

 

1.1

Поставка электрической энергии для уличного освещения

Администрация муниципального образования – Полянское сельское поселение

Бюджет муниципального образования – Полянское сельское поселение

4600

1800

1400

1400

Повышение уровня уличного освещения, и, в связи с этим, - безопасности  дорожного движения

 

1.2

Работы по замене устаревшего осветительного оборудования на современные энергосберегающие источники света, замене перегоревших ламп

 

Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение

Бюджет муниципального образования - Полянское сельское поселение

1015

315

350

350

Получение экономического и бюджетного эффекта в виде сокращения потребления электроэнергии

 

1.3

Приобретение осветительного оборудования, ламп, расходных материалов

Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение

Бюджет муниципального образования - Полянское сельское поселение

435

135

150

150

Комфортность и безопасность  в темное время суток. Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения, жителей поселения

2.

Совершенствование организации и содержания мест захоронения 

 

 

450

150

150

150

 

2.1

Межевание земельных участков территории кладбищ с постановкой их на кадастровый учет

Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение

Бюджет муниципального образования - Полянское сельское поселение

100

-

50

50

Увеличена территория кладбищ

 

2.2

Установка контейнеров для сбора мусора, уборка мусора

Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение

Бюджет муниципального образования - Полянское сельское поселение

350

150

100

100

Исключение возможности возникновения несанкционированных свалок

3.

Повышение уровня благоустройства территории поселения 

 

 

8951,2

4939,9

2005,7

2005,6

 

3.1

Вовлечение жителей поселения в проведение работ по уборке, благоустройству и озеленению территории поселения, повышение их ответственности за соблюдение чистоты и порядка в месте проживания

Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение

Бюджет муниципального образования - Полянское сельское поселение

60

20

20

20

Повышение уровня ответственности жителей поселения за состояние чистоты и порядка в месте проживания

3.2

Опиливание, обрезка сухих деревьев и кустарников

Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение

Бюджет муниципального образования - Полянское сельское поселение

250

50

100

 

100

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности

3.3

Скашивание сорной травы, растительности

Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение

Бюджет муниципального образования - Полянское сельское поселение

250

50

100

100

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности

3.4

Нумерация жилых строений

Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение

Бюджет муниципального образования - Полянское сельское поселение

60

20

20

20

Комплексное развитие территории населенных пунктов

3.5

Ремонт и очистка колодцев

Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение

Бюджет муниципального образования - Полянское сельское поселение

254

54

100

100

 

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности

3.6

Строительство и ремонт тротуарных дорожек, приобретение строительных материалов

Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение

Бюджет муниципального образования - Полянское сельское поселение

950

150

400

400

Создание максимально благоприятных, комфортных условий для проживания жителей поселения

3.7

Услуги по отлову, усыплению и утилизации б/н животных

Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение

Бюджет муниципального образования - Полянское сельское поселение

340

100

120

120

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности

3.8

Приобретение оборудования для детских площадок

Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение

Бюджет муниципального образования - Полянское сельское поселение

550

150

200

200

Создание максимально благоприятных, комфортных условий для проживания жителей поселения

3.9

Прочие мероприятия по благоустройству

Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение

Бюджет муниципального образования - Полянское сельское поселение

6237,2

4345,9

945,7

945,6

Благоустройство и охрана окружающей среды

4.

Совершенствование системы сбора отходов, мусора, устранение предпосылок для организации несанкционированных свалок 

 

 

1470

270

600

600

 

4.1

Организация сбора, вывоза, утилизации твердых бытовых отходов, мусора от индивидуальных домовладений, многоквартирных домов и с территории поселения в единую организацию; увеличение количества контейнеров для сбора ТБО, мусора

Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение

Бюджет муниципального образования - Полянское сельское поселение

1470

270

600

600

 

Сокращение количества вновь образуемых несанкционированных свалок;

обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности

5.

Мероприятия по озеленению территории

 

 

706,2

206,2

250

250

 

5.1

Посадка деревьев, кустарников; разбивка цветников, клумб и уход за ними

Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение

Бюджет муниципального образования - Полянское сельское поселение

706,2

206,2

250

250

Увеличение количества благоустроенных мест общего пользования, в том числе за счет организации малых оборудованных «тематических» зеленых зон («сквериков»);

улучшение эстетического вида

6.

Содержание и уборка территорий улиц, площадей, тротуаров

 

 

450

150

150

150

 

6.1

Иные мероприятия по содержанию и уборке улиц

Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение

Бюджет муниципального образования - Полянское сельское поселение

450

150

150

150

 

 

Итого

18077,4

7966,1

5055,7

5055,6

 

Система программных мероприятий носит прогнозный характер и подлежит уточнению при формировании плана мероприятий программы на очередной год.

 

 
© 2018 Полянское сельское поселение