Решение Совета депутатов О контроле за сохранностью автомобильных дорог № 99от 05.05.16 | Печать |
30.05.16 11:49

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

муниципального образования – Полянское сельское поселение

Рязанского муниципального района Рязанской области

__________________________________________________________________


РЕШЕНИЕ
от 05 мая 2016 года                                                                       № 99

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ПОЛЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»Уставом муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области решил:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Настоящее решение опубликовать в «Информационном вестнике муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области»



Председатель Совета депутатов МО –                                  Д.В.Петрушин

Полянское сельское поселение

 

 

 

Приложение
к решению Совета депутатов

Полянского сельского поселения

от 05.05.2016. №99

Порядок

организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования – Полянское сельское поселение

 

  1. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования – Полянской поселение  (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее -Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»),Уставом муниципального образования  – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области и регламентирует организацию и осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования –  Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

1.2. Целью муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее - муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог), осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, является организация и проведение на территории муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее - требования, установленные муниципальными правовыми актами), а также требований, установленных федеральными законами, законами Рязанской области (далее - обязательные требования).

1.3. Предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

-требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;

-требований нормативных документов, устанавливающих порядок установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства,

- объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности,

- объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог местного значения муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;

- весовых и габаритных параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, а также правил перевозки опасных грузов;

- требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- обязанностей пользователей автомобильными дорогами местного значения муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области и иных лиц при использовании автомобильных дорог местного значения муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;

- требований по присоединению объектов дорожного сервиса, а также объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам местного значения муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
1.4. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог осуществляется администрацией муниципального образования – Полянское  сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее – администрация), в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, нормативными правовыми актами муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, настоящим Порядком.

1.5. При осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог администрация вправе взаимодействовать с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, экспертными организациями.
1.6. Перечень должностных лиц администрации, уполномоченных на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, устанавливается правовым актом администрации муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

1.7. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.8. Лица, препятствующие осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

 

  1. Организация и проведение плановой  проверки


2.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

2.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого администрацией в соответствии с его полномочиями и утвержденного Главой администрации Полянское сельского поселения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Ежегодный план) по установленной настоящим Порядком форме (приложение 1).

2.4. Утвержденный Главой администрации Полянского сельского поселения Ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на странице Полянского сельское поселение на официальном сайте администрации Рязанского муниципального района Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация  направляет проект Ежегодного плана в органы прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановой проверки (далее - органы прокуратуры), для рассмотрения на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок.

Администрация  рассматривает предложения на проект Ежегодного плана, поступающие от органов прокуратуры, и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный Ежегодный план.

2.6. Основания для включения плановой проверки в Ежегодный план указаны в части 8 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2.7. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно разделами 4 и 5 настоящего Порядка.

2.8. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией, не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Полянское сельского поселения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочно.

 

  1. Организация и проведение внеплановой проверки


3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний администрации Полянское сельского поселения, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в администрации Полянское сельского поселения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти,  из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрации Полянское сельского поселения, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно разделами 4 и 5 настоящего Порядка.

3.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.2 настоящего раздела, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением случаев, когда в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

 

3.1. Плановые (рейдовые) осмотры


3.5.1. В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 13.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании плановых (рейдовых) заданий уполномоченными должностными лицами администрации Полянское сельского поселения в пределах своей компетенции проводятся плановые (рейдовые) осмотры, обследования объектов. Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований администрации Полянского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом (нормативными правовыми актами) администрации Полянского сельского поселения.

4. Документарная проверка


4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний администрации Полянского сельского поселения.

4.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном разделом 7 настоящего Порядка, и проводится по месту нахождения администрации Полянского сельского поселения.

4.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами администрации Полянского сельского поселения в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении администрации _ Полянского сельского поселения, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог.

4.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации Полянского сельского поселения, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, администрации Полянского сельского поселения направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации Полянского сельского поселения о проведении документарной проверки.

4.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в администрации Полянского сельского поселения указанные в запросе документы.

4.6. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации Полянского - сельского поселения документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

4.7. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в администрации Полянского сельского поселения пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 4.6 настоящего раздела сведений, вправе представить дополнительно в администрации Полянского сельского поселения документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
4.8. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица администрации Полянского сельского поселения вправе провести выездную проверку.
4.9. При проведении документарной проверки администрации Полянского сельского поселения не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены администрации Полянского сельского поселения от иных органов государственного надзора (контроля), органов муниципального контроля.


5. Выездная проверка


5.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

5.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

5.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении администрации Полянского сельского поселения документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

5.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами администрации Полянского сельского поселения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением администрации Полянского сельского поселения о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

5.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам администрации Полянского сельского поселения, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
5.6. Администрации Полянского сельского поселения привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

 

6. Срок проведения проверки

 

6.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных разделами 4 и 5 настоящего Порядка, не может превышать двадцать рабочих дней.

6.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

 

7. Порядок организации проверки


7.1. Проверка проводится на основании распоряжения администрации Полянского  сельского поселения о проведении проверки по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении администрации Полянского сельского поселения.

7.2. Заверенная печатью копия распоряжения администрации Полянского сельского поселения о проведении проверки вручается под роспись должностными лицами администрации Полянского  сельского поселения, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица администрации Полянского сельского поселения обязаны представить информацию об администрации Полянского сельского поселения, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

7.3. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица администрации Полянского сельского поселения обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Порядком.

 

8. Порядок оформления результатов проверки

 

8.1. По результатам проверки должностными лицами администрации Полянского сельского поселения, проводящими проверку, составляется акт проверки по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

8.2. К акту проверки прилагаются акты отбора проб, протоколы испытаний, заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

8.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации _________ сельского поселения.

8.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации Полянского сельского поселения.

8.5. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

8.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8.7. Должностными лицами администрации Полянского – сельского поселения осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, который юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

8.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрации Полянского сельского поселения в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Уполномоченный орган.

 

9.Меры, принимаемые должностными лицами администрации Полянского сельского поселения в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

 

9.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица администрации Полянского сельского поселения, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - предписание) с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

9.2. В случае выдачи предписания непосредственно по завершении проверки оно вручается лицам, в отношении которых составлено, в порядке, предусмотренном пунктом 8.3 настоящего Порядка.

В иных случаях предписание направляется указанным лицам не позднее одного рабочего дня со дня подписания акта проверки должностным лицом администрации Полянского сельского поселения заказным письмом с уведомлением о вручении, если не имеется возможности вручить его лично.

9.3. Предписание подлежит обязательному исполнению юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в установленный в предписании срок.

9.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, по объективным причинам не имеющие возможности устранить нарушение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в установленный предписанием срок, вправе направить должностному лицу администрации Полянского сельского поселения, выдавшему предписание, ходатайство в письменной форме о продлении срока исполнения предписания с приложением документов, подтверждающих невозможность исполнения предписания в установленный срок.

9.5. Должностное лицо администрации Полянского сельского поселения, выдавшее предписание, рассматривает ходатайство не позднее трех рабочих дней со дня его поступления в администрации Полянского сельского поселения и принимает решение о продлении срока исполнения предписания, либо об отказе в продлении срока исполнения предписания если причины, указанные в ходатайстве, не влекут невозможность исполнения предписания в установленный срок. Решение оформляется в виде письма администрации Полянского сельского поселения, подписываемого должностным лицом, принявшим решение, и направляется не позднее следующего рабочего дня после подписания лицу, обратившемуся с ходатайством, лично под расписку либо заказным письмом с уведомлением о вручении.

9.6. В случае установления при проведении проверки нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, содержащих признаки административного или иного правонарушения, соответствующие материалы проверки в течение пяти рабочих дней после завершения проверки направляются в орган государственного контроля (надзора) или иной орган государственной власти, в компетенции которого согласно закону находится привлечение лица к юридической ответственности.

 

10. Обязанности должностных лиц администрации Полянского сельского поселения при проведении проверки


Должностные лица администрации Полянского сельского поселения при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения администрации Полянского сельского поселения о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации _____________ сельского поселения и в случае, предусмотренном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать установленные сроки проведения проверки;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которыми проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

 

11. Права юридического лица, индивидуального предпринимателя

при проведении проверки

 

11.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от администрации Полянского сельского поселения, уполномоченных должностных лиц администрации _ Полянского сельского поселения информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и настоящим Порядком;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц администрации Полянского сельского поселения;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации Полянского  сельского поселения, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.





 



Приложение 1

к Порядку организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования-

__________сельское поселение


ФОРМА
ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей


______________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)




Утвержден
____________________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)

от ______________ 20_____ г.

М.П.


ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей на 20 ______ год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

 

места нахождения ЮЛ

мест фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП

места нахождения объектов

 

 

 

дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом

 

рабочих дней

рабочих часов (для МСП и МКП)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

--------------------------------
Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их наименование.
Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их место нахождения.
Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
Указывается календарный месяц начала проведения проверки.





Приложение 2
к Порядку
организации и осуществления муниципального
контроля за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения
муниципального образования-

________________ сельское поселения

_________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа муниципального контроля о проведении
_____________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя

от "____" _____________ 20___ г. N _____

1. Провести проверку в отношении ______________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: __________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных 
структурных подразделений) или место-(а) фактического осуществления 
деятельности индивидуального предпринимателя)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при аличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации
с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы

муниципального контроля;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки
и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
выполнение предписаний органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить
с "____" ____________ 20____ г.
Проверку окончить не позднее
"_____" _____________ 20____ г.

8. Правовые основания проведения проверки: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
муниципального контроля (при их наличии): ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки: _______________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение
о проведении проверки)

____________________________________
(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))






Приложение 3
к Порядку
организации и осуществления муниципального
контроля за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения
муниципального образования-

____________ сельское поселение

ФОРМА
акта проверки органом муниципального контроля
юридического лица и индивидуального предпринимателя


_________________________________________________________________             (наименование органа муниципального контроля)

__________________________            "____" _____________________ 20___ с.  Поляны
(место составления акта)                    (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля юридического лица,
индивидуального предпринимателя
N __________

По адресу/адресам: ________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена _________________________________________________ проверка в
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
отношении: ________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"____" ______ 20__ г. с ____ час. _____ мин. до _____ час. ____ мин.

Продолжительность _____________________________________________________
"____" ______ 20__ г. с ____ час. _____ мин. до _____ час. ____ мин.

Продолжительность _____________________________________________________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений юридического  лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________
_________________________________________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы): ________________
_________________________________________________________________________        (заполняется при проведении выездной проверки)
_________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании  проведения
проверки: _________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки
с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного   лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения     к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются  фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов     и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов   свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,   выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя      индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя      саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:
выявлены   нарушения    обязательных   требований    или    требований, установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений(нормативных) правовых актов): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Запись  в  Журнал  учета   проверок   юридического   лица,  индивидуального предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора), органами  муниципального  контроля,  внесена  (заполняется  при  проведении выездной проверки):
_________________________________________________________________________
(подпись проверяющего)           (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)

Журнал    учета    проверок     юридического     лица,    индивидуального
предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),органами  муниципального  контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_________________________________________________________________________
(подпись проверяющего)           (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию   акта   со   всеми  приложениями получил(а): _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,    иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического   лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"____" ______________ 20__ г.                     _________________________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)





 

 


 

 

Приложение 4
к Порядку
организации и осуществления муниципального
контроля за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения
муниципального образования-
__________________ сельское поселение

 

_________________________________________________________________________
(наименование и адрес места нахождения органа муниципального контроля)

ПРЕДПИСАНИЕ N_____
об устранении выявленных нарушений
при осуществлении муниципального контроля

с. Поляны                                 "____"  ____________ 20___ г.

_________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя и (если имеется) отчество должностного лица,
выдающего предписание)
по  результатам  проведенной  проверки  при  осуществлении   муниципального контроля установил:
Согласно акту проверки от "____" ______________ 20___ г.  N ____
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и (если имеется) отчество
_________________________________________________________________,
гражданина, адрес места нахождения (регистрации места жительства))

нарушены  следующие  обязательные  требования  и  требования, установленные муниципальными правовыми актами:  ________________________________________________________________________________________________________________ ,
(указываются конкретные нормы законодательства, нарушение которых
установлено при проверке)

что выразилось в следующем:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(указываются конкретные факты, установленные при проверке)

На основании ______________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются нормативные правовые акты, на основании которых
выносится предписание)
_________________________________________________________________
(наименование юридического лица; фамилия, имя и отчество физического лица (в случае, если имеется)
обязываю:
_________________________________________________________________
(указываются действия, которые необходимо совершить лицу, которому выдано
_________________________________________________________________
предписание, для устранения нарушений обязательных требований и требований,
установленных муниципальными правовыми актами)
в срок до "____"  _______________ 20___ г.

Информацию   об   исполнении    настоящего  предписания    с  приложением
документов, подтверждающих устранение нарушения  обязательных  требований и требований, установленных муниципальными  правовыми актами, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием  причин  невозможности исполнения предписания в срок, подтвержденных соответствующими документами, представлять в ____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля, адрес его места нахождения)
__________________________   ______________________    ____________________
(наименование должности       (подпись, заверенная     (расшифровка подписи)лица, выдавшего                  печатью)
предписание)

Отметка о направлении (вручении) настоящего предписания лицу,  в  отношении которого оно выдано (нужное отметить знаком "V"):

… направлено   заказным    письмом   с   уведомлением   о    вручении
(квитанция  N _____ от  "____"  _____________ 20___ г.);

… вручено лично лицу (его уполномоченному представителю),
________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) получившего лица)
действующему на основании _________________________________________________

(реквизиты документа, подтверждающего полномочия а представительство)

"___" _____________ 20___ г. ______________________________________________
(дата вручения)          (подпись лица, получившего предписание, и                    
ее расшифровка)

 
© 2018 Полянское сельское поселение